Дело C-43/14: ŠKO-ENERGO, Заключение от 11 декември 2014 г.

Текст

... >

„Опазване на климата — Схема за търговия с емисии на парникови газове в Съюза — Метод за разпределение на квотите — Безплатно разпределение на квотите — Облагане на безплатното разпределение с данък върху даренията — Производство на електрическа енергия“

I – Въведение

1. Nejvyšší správní soud — Върховният административен съд на Чешката република поставя на Съда въпрос за безплатното разпределение на права на емисии съгласно Директива 2003/87 ( 2 ). Както по испанското дело Iberdrola ( 3 ), става въпрос за производство на електроенергия, но не за такса, която по-специално има за цел да удържи неочакваните печалби поради безплатното разпределение, а за облагането на това разпределение с данък върху даренията.

2. Ето защо следва да се изясни дали данъкът върху даренията е съвместим с принципа на безплатното разпределение. В случай че данъкът не е съвместим с него, следва да се изясни дали поне сума, по-малка от 10 % от стойността на всички разпределени в държавата членка квоти, може да бъде удържана, тъй като държавите членки трябва да разпределят безвъзмездно само 90 % от квотите. Във връзка с това участието на Комисията в установяването на националния план за разпределение придобива съществено значение.

II – Правна уредба

А– Право на Съюза

3. Действително Върховният административен съд се позовава на Директива 2009/29 ( 4 ), която изменя Директива 2003/87, но съгласно член 3 от Директива 2009/29 Директива 2003/87 се прилага в предходната ѝ редакция до 31 декември 2012 г. Ето защо облагането с данък на разпределението на квоти за емисии за 2011 ...