Дело C-427/12: Комисия/Парламент и Съвет, Заключение от 19 декември 2013 г.

Текст

... Жалба за отмяна — Тълкуване на членове 290 ДФЕС и 291 ДФЕС — Делегиран акт — Акт за изпълнение — „Задълбоченост на контрола“ — Регламент (ЕС) № 528/2012 — Биоцидни продукти — Установяване на такси и плащания — Европейска агенция по химикали“

1. Подадената в настоящия случай от страна на Комисията жалба за отмяна срещу Европейския парламент и Съвета на основание неправилно прилагане от тяхна страна на член 291, параграф 2 ДФЕС, поради това че в член 80, параграф 1 от Регламент № 528/2012 ( 2 ) са предвидили Комисията да приеме „регламент за изпълнение“, предоставя възможност на Съда да се произнесе за първи път относно смисъла и обхвата на „делегираните“ актове, предвидени в член 290 ДФЕС ( 3 ). Следва да се вземе предвид, че единственото правно основание на жалбата на Комисията е изведено от погрешното тълкуване на Парламента и Съвета относно приложните полета съответно на член 290 ДФЕС и член 291, параграф 2 ДФЕС.

2. Можем да оставим настрана въпроса дали, както посочва Съветът, поставеният в настоящото дело проблем „достига до същината на някои основни въпроси, възникнали във връзка с европейската интеграция“ ( 4 ). Във всички случаи е ясно, че Договорът от Лисабон отваря вратите за т.нар. нова форма на нормотворчество, която се основава на сътрудничеството между Парламента и Съвета, от една страна, и от друга страна, Комисията, което е достатъчна причина поставеният от Комисията проблем да се счита за много деликатен.

3. Очевидно тази първа възможност, предоставена на Съда да се произнесе по важния въпрос относно ...