Дело C-270/12: Обединеното кралство/Парламент и Съвет, Заключение от 12 септември 2013 г.

Текст

... а ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) — Валидност на член 28 от Регламент (ЕС) № 236/2012 относно късите продажби и някои аспекти на суапите за кредитно неизпълнение — Правно основание — Членове 114 ДФЕС и 352 ДФЕС — Институционално равновесие и разпределение на правомощията — Условия за предоставяне на правомощия на агенциите на Съюза — Делегиране съгласно член 290 ДФЕС и изпълнение съгласно член 291 ДФЕС — Съдебна практика, установена с Решение по дело Meroni — Съдебна практика, установена с Решение по дело Romano — Съотношение с разпоредбите на Договора от Лисабон относно съдебния контрол върху актове на агенциите, които пораждат задължително правно действие“

I – Въведение

1. В образуваното по жалба на Обединеното кралство производство срещу Европейския парламент и Съвета се иска отмяна на член 28 от Регламент (ЕС) № 236/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 година относно късите продажби и някои аспекти на суапите за кредитно неизпълнение ( 2 ). По силата на този член на Европейския орган за ценни книжа и пазари (наричан по-нататък „ЕОЦКП“) се предоставят определени правомощия да се намесва, и то чрез пораждащи задължително правно действие актове, на финансовите пазари на държавите членки в случай на „заплаха за правилното функциониране и интегритета на финансовите пазари или стабилността на цялата финансова система на Съюза или част от нея“. Тези обстоятелства на свой ред са определени още по-подробно в член 24, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) № 918/2012 на Комисията ( 3 ). Действията, които ЕОЦКП има правомощие да предприема ...