Дело C-171/17: Комисия/Унгария, Заключение от 14 юни 2018 г.

Текст

... но предоставяне на услуги — Директива 2006/123/ЕО — Членове 15 и 16 — Ограничения — Обосноваване — Необходимост — Пропорционалност — Национална система за мобилни плащания — Изключително право — Монопол — Услуга от общ икономически интерес“

1. С иска по настоящото дело Европейската комисия иска от Съда да установи, че като е въвела и поддържа в действие националната система за мобилни плащания, уредена с a nemzeti mobil fizetési rendszerről szóló 2011. évi CC. törvény (Закон CC от 2011 г. относно националната система за мобилни плащания) ( 2 ) и с 356/2012. (XII. 13.) Korm. rendelet a nemzeti mobil fizetési rendszerről szóló törvény végrehajtásáról (Постановление № 356/2012 на правителството за изпълнение на Закон CC от 2011 г.) ( 3 ) от 13 декември 2012 г., Унгария не е изпълнила задълженията си — като главно искане — по член 15, параграф 2, буква г) и по член 16, параграф 1 от Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 година относно услугите на вътрешния пазар ( 4 ), и при условията на евентуалност — по членове 49 ДФЕС и 56 ДФЕС.

2. В настоящото заключение ще изложа мотивите, поради които считам, че този иск за установяване на неизпълнение на задължения трябва да бъде уважен.

I. Правна уредба А. Правото на Съюза

1. Първично право

3. Съгласно член 49, първа алинея ДФЕС:

„В рамките на следващите разпоредби ограниченията върху свободата на установяване на граждани на държава членка на територията на друга държава членка се забраняват. Тази забрана се ...