Дело C-166/07: Парламент/Съвет, Заключение от 2 април 2009 г.

Текст

... родния фонд за Ирландия (2007—2010 г.) — Избор на правното основание — Член 308 ЕО — Член 159, трета алинея ЕО — Укрепване на икономическото и социално сближаване — Необходими специфични действия извън рамките на структурните фондове — Укрепване на мирния процес в Северна Ирландия“

1. С настоящата жалба Европейският парламент иска от Съда да отмени Регламент (ЕО) № 1968/2006 на Съвета от 21 декември 2006(2), с който Съветът на Европейския съюз определя процедурите за финансовото участие на Общността в Международния фонд за Ирландия(3) за периода 2007—2010 г. Този регламент е приет на основание член 308 ЕО.

2. В подкрепа на жалбата си Парламентът поддържа, че този член не може да бъде използван като правно основание на посочения регламент. Според него мерките, включени в обжалвания регламент, спадат към дял XVII от Договора за ЕО, посветен на икономическото и социално сближаване, и по-специално към член 159, трета алинея ЕО. Ето защо от Съда се иска да прецени дали мерките, които имат за цел укрепване на мирния процес и насърчаване на помирението между разделени групи от населението в даден регион на Общността, могат да се считат за неразделна част от общностната политика на икономическо и социално сближаване уредена в дял XVII от Договора за ЕО.

3. В настоящото заключение ще изложа причините, поради които считам, че това основание за отмяна, изведено от неправилния избор на правно основание, е основателно.

I – Правна уредба

А – Първично право

4. Член 158 ЕО гласи:

„За да насърчи цялостното си хармонично развитие, Общността разработва и ...