Дело C-137/12: Комисия/Съвет, Заключение от 27 юни 2013 г.

Текст

... а защита на услуги, базирани на или представляващи условен достъп — Избор на правилно правно основание — Обща търговска политика (член 207, параграф 4 ДФЕС) — Вътрешен пазар (член 114 ДФЕС) — Изключителна външна компетентност на Съюза (член 2, параграф 1 ДФЕС и член 3, параграфи 1 и 2 ДФЕС)“

I – Въведение

1. Въпросът какъв обхват имат правомощията на институциите на Съюза в областта на външната дейност, е не само от съществено практическо значение, но и има конституционен характер ( 2 ). Затова не е чудно, че тази проблематика често става повод за съдебни спорове.

2. В настоящия случай Съдът следва да се произнесе по въпроса дали Европейският съюз трябва да сключи международно споразумение за закрила на доставчиците на определени аудиовизуални услуги и на определени услуги на информационното общество в рамките на общата си търговска политика, или в рамките на политиките си в областта на вътрешния пазар. Във връзка с това е важно правилно да се разграничи приложното поле на член 207 ДФЕС от това на член 114 ДФЕС. Освен това следва да се прецени дали компетентността на Съюза за сключване на посоченото споразумение е изключителна по смисъла на член 2, параграф 1 ДФЕС във връзка с член 3 ДФЕС, тоест дали Съюзът е имал правото да сключи споразумението, действайки самостоятелно, или е можел да го сключи единствено съвместно с държавите членки като смесено споразумение.

3. Тези въпроси възникват във връзка с Европейската конвенция за законовата защита на услуги, базирани на или представляващи условен достъп ( 3 ) (наричана ...