Дело C-547/22: INGSTEEL, Заключение от 7 декември 2023 г.

Текст

... съд Братислава II, Словакия)

„Преюдициално запитване —Обществени поръчки — Процедури за проверка — Директива 89/665/ЕИО — Извъндоговорна отговорност на държавите членки — Иск за обезщетение за нарушение на правото на Съюза, предявен от неспечелил оферент — Количествено определяне — Пропуснати ползи — Загуба на възможност“

I. Въведение 1. Изисква ли правото на Съюза от държавите членки да уважат иск за обезщетение за загуба на възможност (loss of opportunity), предявен от оферент, който е изключен незаконосъобразно от процедура за възлагане на обществена поръчка, когато процедурата е приключила и е сключен договор със спечелилия оферент? Отговорът на този въпрос изисква от Съда да определи дали законодателствата на държавите членки уреждат предоставянето на обезщетения, за които се отнася член 2, параграф 1, буква в) от Директива 89/665/ЕИО на Съвета от 21 декември 1989 година относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби, отнасящи се до прилагането на производства по обжалване при възлагането на обществени поръчки за доставки и за строителство ( 2 ). При утвърдителен отговор Съдът трябва да разгледа последиците от изискването тези законодателства да са в съответствие с принципа на ефективност.

II. Правна уредба А. Правото на Европейския съюз 2. Преамбюлът на Директива 89/665 съдържа следния текст:

„[К]ато има предвид, че в някои държави членки липсата на ефективни правни средства за защита или недостатъчността на съществуващи правни средства за защита възпират предприятията от Общността да представят офертите си в държавата членка, в която е установен възложителят; като има предвид следователно, че съответните държави членки трябва да намерят средство за разрешаване на ...