Дело C-507/03: Комисия/Ирландия, Заключение от 14 септември 2006 г.

Текст

... злагане на обществена поръчка на ирландската пощенска служба An Post без предварително публикуване на обявление — Прозрачност — Сигурен трансграничен интерес“

I — Уводни бележки

1. Настоящото производство за установяване на неизпълнение на задължения от държава-членка, както и друго такова производство, което е образувано и протича паралелно ( 2 ), се отнася до това какви изисквания могат да се изведат от първичното право на ЕО във връзка с прозрачността на процедурите за възлагане на обществени поръчки. По-специално става дума за задълженията, които могат да се изведат от основните свободи и от общите принципи на правото по отношение на услугите, наречени „неприоритетни“, т.е. услугите, за които Директива 92/50/ЕИО на Съвета от 18 юни 1992 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за услуги ( 3 ) — междувременно заменена от т.нар. „законодателен пакет“ — предвижда специален, и по-точно опростен режим.

2. Освен това става дума за тълкуването и развитието на практиката на Съда по дело Telaustria и Telefonadress ( 4 ) и по дело Coname ( 5 ).

II — Правна уредба

3. В двадесет и първо съображение от Директива 92/50 се посочва:

„[…] прилагането на настоящата директива трябва да се ограничи, по време на преходен период, до обществени поръчки за такива услуги, за които прилагането на настоящите разпоредби ще спомогне за реализиране на всички възможности за увеличаване на трансграничната търговия; […] обществените поръчки за другите услуги е необходимо да бъдат наблюдавани за определен период, преди да се вземе решение за пълното прилагане на настоящата директива; […] необходимо ...