Дело C-246/08: Комисия/Финландия, Заключение от 7 юли 2009 г.

Текст

... ДС — Член 2, точка 1 и член 4, параграфи 1 и 2 — Понятие за икономическа дейност — Държавни служби за правна помощ — Услуги за правна помощ, предоставяни в рамките на съдебно производство срещу заплащане на частична вноска от получателя на помощта — Понятие за „пряка връзка“ между предоставената услуга и получената равностойност“

I — Въведение

1. През 2002 г. Република Финландия решава да разшири традиционно предназначената за граждани с най-ниски доходи безплатна правна помощ към друга обществена група, разполагаща с малко по-големи ресурси, но изпитваща затруднения да поеме всички разходи, свързани с тези услуги. В подобни случаи обаче законът предвижда, че получателят на помощта заплаща частично — според различна квота, в зависимост от финансовите си възможности — работата на юриста, който може да бъде държавен служител или специалист на свободна практика.

2. Финландското законодателство освобождава от данък върху добавената стойност (наричан по-нататък „ДДС“) въпросната правна помощ, когато последната се предоставя от учредени за тази цел държавни служби и когато клиентът заплаща за нея частично възнаграждение. По настоящото дело Комисията на Европейските общности счита, че тази разпоредба на финландското право е в противоречие с много разпоредби на Шеста директива 77/388/ЕИО ( 2 ).

3. Анализът на приложимия към този вид дейности данъчен режим позволява да се засегне въпросът за трансфера към частния сектор на предоставянето на някои обществени услуги — техника, която се среща все по-често в особено претоварени публични сектори като здравеопазването или образованието.

II — Правна уредба

А — Общностно право

4. Искът на Комисията се ...