Дело C-246/07: Комисия/Швеция, Заключение от 1 октомври 2009 г.

Текст

... ria-describedby="mfn-content-0000000000000e180000000000000000_40326-1">

Дело C‑246/07

Комисия на Европейските общности

срещу

Кралство Швеция

1. Задължението за лоялно сътрудничество между Общността и държавите членки е от особено значение при упражняване на тяхната компетентност по Договора и дори в още по-голяма степен, когато тази компетентност е споделена.

2. Настоящото дело се вписва в този контекст. Както Общността, така и Швеция са страни по многостранно споразумение, уреждащо вредните за околната среда вещества и препарати. Може ли Швеция да предложи добавянето на ново вещество или препарат в споразумението, или е длъжна да действа съвместно с Общността?

3. Както ще стане видно, отговорът не зависи единствено от това дали Швеция има компетентност да действа самостоятелно, но също и от начина, по който държавата членка избира да упражни тази своя компетентност.

I – Фактическа и правна обстановка

4. Настоящото производство се отнася до регулирането на устойчивите органични замърсители („УОЗ“) — вещества и препарати, които са особено вредни за околната среда и здравето на хората. УОЗ притежават токсични свойства, устойчиви са на разграждане и се натрупват в организмите (т.е. пренасят се нагоре по хранителната верига). Поради това отрицателното въздействие на УОЗ — чрез пренасяне по въздуха, водата и чрез мигриращите биологични видове — може да се прояви далеч от мястото на първоначалното им изпускане.

5. В резултат на това трансгранично отрицателно въздействие УОЗ се уреждат в няколко многостранни споразумения в областта на околната среда. Едно от тях е Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители (наричана по-нататък „Конвенцията“)2– Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители е приета ...