Дело C-28/09: Комисия/Австрия, Заключение от 16 декември 2010 г.

Текст

Дело C‑28/09

Европейска комисия

срещу

Република Австрия

„Неизпълнение на задължения от държава членка — Член 226 ЕО — Членове 28—30 ЕО — Трансалпийски превоз на стоки — Секторна забрана за движение на товарни автомобили с обща маса над 7,5 t, превозващи определени стоки — Ограничаване на свободното движение на стоки — Обосноваване — Качество на въздуха — Закрила на здравето и опазване на околната среда — Принцип на пропорционалността“

Съдържание

I – Въведение

II – Правна уредба

А – Правна уредба на Съюза

Б – Национална правна уредба

1. Закон за опазване на въздуха от емисиите на замърсители

2. Наредба за секторната забрана за движение

III – Факти

IV – Досъдебна процедура

V – Производство пред Съда и искания на страните

VI – Основни доводи на страните

VII – Правен анализ

А – Наредбата за секторната забрана за движение като мярка за транспониране на Директиви 96/62 и 1999/30

Б – Относно наличието на ограничение на свободното движение на стоки

В – Относно обосноваването на ограничението на свободното движение на стоки

1. Съотношение между наредба за секторната забрана за движение и основните права на Общността

2. Обосноваване по съображения за опазването на околната среда

а) Императивни съображения за опазването на околната среда

б) Проверката за пропорционалност

i) Относно подходящия характер на наредба за секторната забрана за движение

ii) Относно необходимостта от наредбата за секторната забрана за движение

iii) Относно пропорционалността на наредбата за секторната забрана за ...