Дело C-576/10: Комисия/Нидерландия, Заключение от 11 април 2013 г.

Текст

... ето — Концесия за строителство — Принципи на възлагане на обществени поръчки — Възмезден договор — Пряк икономически интерес — Концесия за неопределен срок — Собственост върху строежа — Община Айндховен“

I – Въведение: фактическа обстановка и производство

А – Кратко припомняне на фактите

1. С настоящия иск за установяване на неизпълнение на задължения Европейската комисия упреква Кралство Нидерландия, че е нарушило правото на Съюза в областта на обществените поръчки, като не е изпълнило при възлагането на твърдяна концесия за строителство от община Айндховен задълженията си по член 2 и дял III от Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки(2).

2. В основата на спора е решението на община Айндховен (наричана по-нататък „общината“) от 7 август 2001 г. за изпълнение на строителен проект на нейна територия върху терен, разположен между съществуващия квартал Doornakkers и новия жилищен квартал Tongelresche Akkers(3). Целта на общината е да благоустрои посочения терен (наричан по-нататък „център Doornakkers“), нейна собственост, като предостави по-специално на живущите в двата квартала достъп до определени социални и културни услуги (здравен, развлекателен, интеграционен и учебен център (наричан по-нататък „SPILcentrum“), както и търговски център с апартаменти и жилища).

3. На 12 септември 2001 г. общинският съвет одобрява изработените от службите на общината градоустройствени планове във връзка с проекта за центъра Doornakkers (приложение 2 към писмената защита). В тези планове се съдържат насоки за благоустройството на квартала под формата на схема и се предвиждат ...