Дело C-530/11: Комисия/Обединеното кралство, Заключение от 12 септември 2013 г.

Текст

... до правосъдие — Понятие за възпрепятстващо скъпо съдебно производство — Транспониране“

I – Въведение

1. Известно е, че в Обединеното кралство не е евтино да се водят съдебни дела. Особено високи могат да се окажат разноските за процесуално представителство. Тъй като по правило загубилата делото страна заплаща разноските на спечелилата страна, съдебното производство крие значителен финансов риск.

2. Орхуската конвенция ( 2 ) обаче, а за някои производства и транспониращата я Директива 2003/35 ( 3 ) изискват съдебните производства по въпроси на околната среда да не бъдат възпрепятстващо скъпи. В Решение по дело Edwards ( 4 ) Съдът вече е анализирал значението на тази разпоредба съвсем абстрактно на фона на английското право. Сега трябва конкретно да бъде изяснено дали Обединеното кралство е транспонирало правилно съответните разпоредби.

3. В този аспект най-напред става въпрос за дискреционната власт на съдилищата в някои случаи да ограничават риска за жалбоподателя да заплати разноските на ответника, в случай че загуби делото. По-нататък трябва да бъде изяснено дали правото на Съюза допуска, когато упражняват тази власт, съдилищата да ограничават и риска за ответника, който обикновено е административен орган, да заплати разноските на жалбоподателя. Накрая, спорно е дали във въпросните производства е допустимо привременната защита да се обвързва със задължение на молителя, ако загуби делото по същество, да поправи вредите, възникнали в резултат от допускането на такава привременна защита. Първо обаче е нужно да се изясни въпросът доколко директивите може да се транспонират чрез съдебната практика.

II – Правна уредба

А– Международното право

4. Релевантните разпоредби относно ...