Дело C-404/12: Съвет и Комисия/Stichting Natuur en Milieu и Pesticide Action Network Europe, Заключение от 8 май 2014 г.

Текст

... Action Network Europe

„Обжалване — Околна среда — Орхуска конвенция — Член 10 от Регламент (ЕО) № 1367/2006 — Искане за вътрешно преразглеждане — Член 2, параграф 2, втора алинея от Орхуската конвенция — Понятие за упражняване на законодателни правомощия по смисъла на Орхуската конвенция — Акт, приет по реда на т.нар. процедура „по регулиране“ по смисъла на Решение 1999/468/ЕО — Регламент (ЕО) № 149/2008, определящ максимално допустими граници на остатъчни вещества от пестициди“

I – Въведение

1. Жалбите, подадени от Съвета на Европейския съюз (C‑404/12 P) и от Европейската комисия (C‑405/12 P), са свързани с тълкуването на понятието за упражняване на законодателни правомощия по смисъла на член 9, параграф 3 във връзка с член 2, параграф 2, втора алинея от Конвенцията за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда (наричана по-нататък „Орхуската конвенция“) ( 2 ). От тези разпоредби следва, че членовете на обществеността могат да оспорват по административен или съдебен ред действията или бездействията, които нарушават разпоредбите на националното право в областта на околната среда, като се уточнява обаче, че актовете, приети от публични органи при упражняване на законодателните им правомощия, са изключени от приложното поле на член 9, параграф 3 от тази конвенция ( 3 ). Тези разпоредби са транспонирани в правото на Съюза с член 10, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1367/2006 ( 4 ) (наричан по-нататък „Орхуският регламент“).

2. Регламент (ЕО) № 396/2005 се отнася до максимално допустимите граници на ...