Дело C-172/14: ING Pensii, Заключение от 23 април 2015 г.

Текст

... ено от Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (Румъния)

„Преюдициално запитване — Конкуренция — Картели — Механизми за разпределяне на клиентите на румънския пазар на фондовете за допълнително задължително пенсионно осигуряване, управлявани от частноправни субекти — Наличие на ограничаване на конкуренцията с оглед на „целта“ по смисъла на член 101, параграф 1 ДФЕС — Засягане на търговията между държави членки“

1. Настоящото дело е образувано във връзка със спор между ING Pensii Societate de Administrare a unui Fond de Pensii Administrat Privat SA (наричано по-нататък „ING Pensii“), дружество, управляващо частен пенсионен фонд, и Consiliul Concurenței (румънския Съвет по конкуренцията) по повод искане за отмяна на решение, с което на дружеството е наложена глоба заради участието му в споразумение, имащо за цел да ограничи конкуренцията на пазара на частните пенсионни фондове. Решението се отнася по-специално до споразуменията, постигнати от дружествата, управляващи частни фондове за допълнително задължително пенсионно осигуряване, относно разпределянето на дублираните заявления, тоест на заявленията от лица, които в нарушение на приложимите в тази област правила или поради небрежност от страна на някои търговски представители са се присъединили към два или повече фонда през първоначалния период на присъединяването, извършено съгласно закона през 2007 г., наричани по-нататък „дублираните заявления“.

2. Настоящото преюдициално запитване, до голяма степен мотивирано от наличието на различно тълкуване сред румънските юрисдикции, е повод Съдът да внесе някои уточнения относно понятията за ограничаване „с оглед на целта“ и за значително засягане на конкуренцията. То по-специално дава възможност да се припомнят обстоятелствата, които следва да се отчитат, и методът ...