Дело C-831/18: Комисия/RQ, Заключение от 19 декември 2019 г.

Текст

... съюз — Публична служба на Съюза — Длъжностни лица — Член 90, параграф 2 от Регламент № 31 (ЕИО, 11 (АЕ) — Генерален директор на OLAF — Решение на Комисията за снемане на имунитета на длъжностно лице — Член 41, параграф 2, буква а) от Хартата — Право на изслушване“

1. Настоящата жалба, с която Европейската комисия обжалва решението на Общия съд по дело RQ/Комисия ( 2 ), повдига редица важни въпроси относно основното право на длъжностно лице на институциите на Съюза да бъде изслушано в своя защита. Първо, представлява ли решение за снемане на съдебния имунитет на длъжностно лице на Съюза по отношение на национално наказателно производство „акт, който нарушава неговите интереси“ по смисъла на Правилника ( 3 )? Второ, какви обстоятелства трябва да се вземат предвид при преценката дали имунитетът на дадено длъжностно лице трябва да бъде снет в съответствие с Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз (наричан по-нататък „Протокол № 7“)? Трето, как трябва да се тълкува правото на изслушване във връзка с правото на добра администрация, закрепено в член 41, параграф 2 от Хартата на основните права на Европейския съюз (наричана по-нататък „Хартата“)?

Нормативна уредба

Хартата

2. Член 41, параграф 1 от Хартата гарантира, че всеки има право засягащите го въпроси да бъдат разглеждани от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза безпристрастно, справедливо и в разумен срок. Съгласно член 41, параграф 2, буква а) от Хартата правото на добра администрация включва „правото на всяко лице да бъде изслушвано преди срещу него ...