Дело C-726/22: Комисия/Pollinis France, Заключение от 27 юни 2024 г.

Текст

... — Насоки относно оценката на риска от продуктите за растителна защита за пчелите — Комитология — Въпрос, по който все още не е взето решение — Процес на вземане на решение — Отделна позиция на държавите членки — Опасност от сериозно засягане на процеса на вземане на решение“

I. Въведение 1. Сътрудничеството се разпростира във всички сфери на живота и при всички биологични видове — от хората до скромните земни пчели.

2. Погледната от тази гледна точка, сложната динамика на процедурите на комитет в Европейския съюз поразително прилича на динамиката в пчелния кошер. Европейската комисия (която може да бъде оприличена на пчелата майка за целите на тази конкретна аналогия) има за задача да упражнява изпълнителните си правомощия за приемане на нови актове за изпълнение. От своя страна комитетите по комитология (пчелите) полагат колективни усилия, за да подпомогнат „опрашването“ на процеса на вземане на решение. Въпреки че подобно взаимодействие обикновено подпомага Комисията в постигането на нейната цел, и най-добре замислените планове (на пчелите и хората) невинаги водят до целения резултат ( 2 ).

3. Тези разсъждения стоят в основата на настоящото дело. С жалбата си Комисията иска от Съда да отмени решението на Общия съд по дело Pollinis France/Комисия ( 3 ), с което последният е отменил две решения на Комисията, отказващи достъп на Pollinis France ( 4 ) до документи, свързани с изготвено от Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) ръководство относно оценката на риска от продуктите за растителна защита за пчелите (наричано по-нататък „Насоките от 2013 г.“). По-конкретно, ...