Дело C-578/18: Energiavirasto, Заключение от 24 октомври 2019 г.

Текст

... инландия)

„Преюдициално запитване — Вътрешен пазар на електроенергия — Директива 2009/72/ЕО — Материален обхват — Средства за защита — Член 37, параграф 17 — Понятие за страна, засегната от решение на регулаторния орган — Процесуална легитимация на потребителя, клиент на мрежов оператор — Принцип на ефективна съдебна защита“

I. Въведение 1. Може ли потребител, който иска от национален регулаторен орган да провери дали договореностите за фактуриране на електроразпределителното дружество на потребителя са в съответствие с правната уредба на държава членка, да се счита за „страна, засегната от решение на регулаторния орган“ по член 37, параграф 17 от Директива 2009/72/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 година относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и за отмяна на Директива 2003/54/ЕО ( 2 ), в резултат от което потребителят да има право да обжалва решението, взето от регулаторния орган, пред орган, който е независим от заинтересованите страни и от което и да е правителство, съобразно предвиденото в посочената разпоредба?

2. Това по същество е основният въпрос, който повдига настоящото преюдициално запитване до Съда, отправено от Korkein hallinto-oikeus (Върховен административен съд, Финландия).

3. Настоящото дело е първият случай, в който Съдът ще се произнесе относно тълкуването на член 37, параграф 17 от Директива 2009/72 и последиците от прилагането на тази разпоредба по отношение на правото на съдебен контрол.

II. Правна уредба А. Правото на Съюза 4. Член 37, параграф 17 от Директива 2009/72 предвижда:

„Държавите членки гарантират, че на национално равнище съществуват подходящи механизми, съгласно които всяка страна, ...