Дело C-54/22: Румъния/Комисия, Заключение от 5 октомври 2023 г.

Текст

... твото между регионите и на устойчивостта на регионалните култури“ — Правомощие на Комисията да допусне частична регистрация по Регламент (ЕС) № 211/2011“

I. Въведение 1. Европейската гражданска инициатива (наричана по-нататък „ЕГИ“) е инструмент на демокрацията на участието, който вече е доста добре познато допълнение към институционалната схема на Съюза въпреки скромното си на пръв поглед въздействие досега ( 2 ). Припомням, че този механизъм e въведен с Договора от Лисабон, за да се даде възможност на гражданите на Съюза да влияят пряко върху правния ред на Съюза, като приканват Комисията да изготви предложение за правен акт на Съюза. Както подчертава Съдът, добавената стойност на този механизъм „се състои не в сигурността на резултата, а във възможностите и пътищата, които открива за гражданите на Съюза за предизвикване на демократичен дебат в неговите институции […]“ ( 3 ).

2. За развитието на дадена ЕГИ е необходимо тя да премине успешно няколко етапа, първият от които е нейната „регистрация“. На този етап на „допустимостта“ Комисията проверява по-специално дали въпросът, по който е приканена да действа, не попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията ѝ да представи предложение за правен акт на Съюза. Този първи етап по принцип завършва с решение, с което Комисията регистрира ЕГИ или, напротив, отказва нейната регистрация.

3. Настоящото дело се отнася до този конкретен етап и представлява продължение на предишни спорове пред съдилищата на Съюза относно ЕГИ, озаглавена „Политиката на сближаване в полза на равенството между регионите и на устойчивостта на регионалните култури“. Тази ЕГИ приканва по същество ...