Дело C-352/19: Région de Bruxelles-Capitale/Комисия, Заключение от 16 юли 2020 г.

Текст

... т (ЕО) № 1107/2009 — Продукти за растителна защита — Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2324 — Активно вещество глифозат — Член 263 ДФЕС — Процесуална легитимация на частни жалбоподатели — Пряко засягане — Член 4, параграф 2 ДЕС — Региони на държавите членки — Член 9, параграф 3 от Орхуската конвенция — Съответстващо тълкуване — Лично засягане — Подзаконов акт, който не включва мерки за изпълнение“

I. Въведение 1. Федерална единица на държава членка, която по силата на конституцията на тази държава притежава правомощието да защитава околната среда и при упражняване на това правомощие забранява употребата на глифозат на нейна територия, тъй като счита, че активното вещество е опасно, засегната ли е пряко от Регламент за изпълнение на Комисията (ЕС) 2017/2324 ( 2 ), който подновява одобрението на същото активно вещество, като го обявява за действително безопасно?

2. Общият съд заключава, че подобен регион, в случая Région de Bruxelles-Capitale (регион Брюксел-столица), не е пряко засегнат от такъв акт на Съюза. Поради това той обявява за недопустима подадената от този регион жалба за отмяна ( 3 ). Считам, че като е отказал процесуална легитимация на регион Брюксел-столица, Общият съд е допуснал грешка при прилагане на правото, като е тълкувал неправилно член 263, четвърта алинея ДФЕС, както и редица разпоредби от приложимото вторично право.

II. Правна рамка А. Международното право 3. Член 2, параграфи 2 и 4 от Конвенцията за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда, одобрена ...