Дело C-333/15: Planes Bresco, Заключение от 10 март 2016 г.

Текст

... o, Испания)

„Обща селскостопанска политика — Регламент (ЕО) № 1782/2003 — Единно плащане — Хектари, даващи право на помощи — Постоянни пасища — Злоупотреба с право“

I – Въведение

1. Поради високата си екологична, както и естетична стойност пасищата са неотменна част от селскостопанските ни ландшафти. Те изпълняват съществени функции по отношение на защитата на околната среда, чието опазване съгласно член 11 ДФЕС във връзка с член 191 ДФЕС е част от целите на политиката на Съюза, като също са от определящо значение за биологичното разнообразие, което именно в последно време застана във фокуса на вниманието ( 2 ). В светлината на това може и да изглежда учудващо, когато в дадена държава членка на земеделските стопани се отказват плащания, поради това че те са преобразували в пасища площи, които досега например са били използвани интензивно за селскостопанска дейност като обработваема земя. В рамките на настоящото преюдициално запитване Съдът трябва по същество да изясни дали правото на Съюза допуска такъв подход.

2. Въпросът се поставя в рамките на спор между г‑жа Planes Bresco, земеделски производител в Испания, и органите на автономната област Арагон. Последните не признават всички постоянни пасища, които г‑жа María del Pilar Planes Bresco е декларирала в две молби за директни плащания, като даващи право на помощи, тъй като площта, декларирана във всяка една от молбите, е по-голяма от тази по време на референтен период отпреди години. При тези обстоятелства по силата на законова уредба на автономната област е следвало да се приеме, че на практика селскостопанската дейност върху ...