Дело C-255/09: Комисия/Португалия, Заключение от 14 април 2011 г.

Текст

Дело C‑255/09

Европейска комисия

срещу

Португалска република

„Член 226 EО — Неизпълнение на задължения от държава членка — Член 49 EО — Необосновано ограничение на свободното предоставяне на услуги — Национални системи за социална сигурност — Медицински услуги, извършвани в друга държава членка — Извънболнично лечение — Възстановяване на направени в чужбина медицински разходи — Изискване за предварително разрешение — Ограничителни условия за издаването на разрешение“

Съдържание

I – Въведение

II – Правна уредба

А – Правна уредба на Съюза

Б – Национална правна уредба

III – Досъдебна процедура

IV – Производство пред Съда и искания на страните

V – Основни доводи на страните

А – Относно португалската нормативна уредба

Б – По правната уредба на Съюза

VI – Правен анализ

А – Приложимост на член 49 ЕО

а) Компетентност на Съюза и на държавите членки в областта на здравната политика

б) Съдържанието на спорната национална правна уредба

Б – Ограничение на свободното предоставяне на услуги

В – Обоснованост на ограничението

1. Обоснованост на ограничението при „високоспециализираното“ лечение

а) Запазване на финансовото равновесие на системата за социална сигурност

i) Легитимно съображение за обосноваване

ii) Изисквания за съвместимост на процедурата за издаване на разрешение с правото на Съюза

– Общи положения

– Специфични изисквания на съдебната практика

– Пропорционалност

б) Контрол на качеството на извършваните в чужбина здравни услуги

в) ...