Дело C-44/14: Испания/Парламент и Съвет, Заключение от 13 май 2015 г.

Текст

... наблюдение на границите (Eurosur) — Протокол (№ 19) относно достиженията на правото от Шенген, включени в рамките на Европейския съюз — Развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген — Сътрудничество с Ирландия и Обединеното кралство“

1. Може ли с мярка, представляваща развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които някои държави членки не участват, да се създаде форма на сътрудничество с тези държави членки и ако може — при какви условия?

2. Това по същество е основният въпрос, който се поставя в настоящото производство, в което Кралство Испания моли Съда да отмени член 19 от Регламент (ЕС) № 1052/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 година за създаване на Европейската система за наблюдение на границите (Eurosur) ( 2 ).

I – Правна уредба

А – Шенгенският протокол

3. Съгласно член 4 от Шенгенския протокол ( 3 ):

„Ирландия и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия могат по всяко време да поискат да участват изцяло или частично в разпоредбите на достиженията на правото от Шенген.

Съветът приема решение по искането с единодушие на своите членове, посочени в член 1 и на представителя на правителството на заинтересованата държава“.

4. В релевантната си част член 5 от Шенгенския протокол предвижда:

„1. Предложенията и инициативите за доразвиване на достиженията на правото от Шенген се подчиняват на съответните разпоредби на Договорите.

В този контекст, когато Ирландия или Обединеното кралство не са нотифицирали писмено Съвета в разумен срок, че едната или другата държава желае да участва, предвиденото ...