Дело C-187/16: Комисия/Австрия (Държавна печатница), Заключение от 20 юли 2017 г.

Текст

... О, 2004/18/EО и 2009/81/EО — Член 346 ДФЕС — Условие за специални мерки за сигурност — Защита на основни интереси на сигурността на държавата — Изготвяне на документи за самоличност и на други официални документи — Възлагане на обществена поръчка на Österreichische Staatsdruckerei без предварително провеждане на процедура по възлагане на обществена поръчка“

I. Въведение 1. Очевидно е, че официални документи, като паспорти с биометрични данни, лични карти, свидетелства за управление на моторно превозно средство и разрешения за пребиваване, следва да се изготвят при спазване на специални условия за поверителност и сигурност. Това е така, защото издаването на подобни документи е израз на упражняването на основните функции на държавата. Те се употребяват непрекъснато в ежедневието и доверието на всички в автентичността и точността им са от сериозно значение. Следователно сигурността на доставките, защитата срещу фалшифициране, както и отговорното боравене с тези документи, включително с обработените при изготвянето им данни, са основен приоритет, а злоупотребите следва ефективно да се предотвратяват ( 2 ).

2. В настоящия случай Съдът обаче ще трябва да изясни дали тези съображения оправдават изготвянето на такива документи да се възлага единствено на конкретно, считано за ползващо се с особено доверие предприятие, без никаква процедура по възлагане на обществена поръчка.

3. По-конкретно, Европейската комисия упреква Австрия, че като възлага изготвянето на защитени документи единствено на — преди държавното, а сега приватизирано дружество — Österreichische Staatsdruckerei GmbH, тя не спазва разпоредбите на правото на Съюза относно възлагането на обществени поръчки.

4. Освен в конкретния случай настоящият спор е от ...