Дело C-564/13: Planet/Комисия, Заключение от 6 ноември 2014 г.

Текст

... Установителен иск — Правен интерес“

I – Въведение

1. Настоящата жалба срещу определение на Общия съд ( 2 ) (наричано по-нататък „обжалваното определение“) повдига по същество процесуални въпроси, които са от голямо практическо значение.

2. Основно става въпрос за това дали и ако да, при какви условия, може да бъде предявен установителен иск пред юрисдикциите на Съюза, когато те на основание на член 272 ДФЕС са компетентни да разглеждат правни спорове между Европейската комисия и частно предприятие по силата на арбитражна клауза.

II – Обстоятелства, предхождащи спора и обжалваното определение

3. Жалбоподателят, гръцко предприятие, е получило от Европейската комисия различни плащания в рамките на изпълнението на три проекта (Ontology enabled E-Gov Service Configuration (ONTOGOV), Fostering self-adaptive e-government service improvement using semantic technologies (FIT) и Risk Assessment for Customs in Western Balkans (RACWeb).

4. Изпълнението на проектите и плащанията се уреждат посредством договори, сключени между жалбоподателя и Комисията. По волята на страните приложимото право към договорите е белгийското. Съгласно договорите Комисията е трябвало да поеме определени допустими за финансиране разходи на жалбоподателя срещу представянето на съответните доказателства. Договорите изрично предвиждат, че Комисията извършва последваща проверка дали плащанията действително са допустими за финансиране.

5. По силата на съответните арбитражни клаузи за разглеждане на спорове за валидност, изпълнение или тълкуване на договорите са компетентни юрисдикциите на Съюза.

6. След приключване на проекта през 2008 г. Комисията извършва проверка, както е предвидено в договорите, чрез външно одиторско дружество дали посочените от жалбоподателя разходи действително са допустими за финансиране и по този начин дали от ...