Дело C-181/23: Комисия/Малта (Citoyenneté par investissement), Заключение от 4 октомври 2024 г.

Текст

... Схема за предоставяне на гражданство срещу инвестиции — Натурализация на граждани на трети държави в замяна на предварително определени плащания или инвестиции — Липса на действителна връзка на лицата, подали молба за натурализация, с държавата членка“

Предмет на иска

1. В основата на настоящия иск по реда на член 258 ДФЕС са приемането и функционирането на схемата за „Малтийско гражданство чрез натурализация за изключителни услуги чрез преки инвестиции“ (2020 г.) (наричана по-нататък „схемата за предоставяне на гражданство от 2020 г.“) ( 2 ). Европейската комисия иска да се установи, че като въвежда и прилага схемата за предоставяне на гражданство от 2020 г., която предлага натурализация, в замяна на предварително определени плащания или инвестиции, на физически лица въпреки липсата на действителна връзка между тях и Република Малта, тази държава членка не е изпълнила задълженията си по член 20 ДФЕС и член 4, параграф 3 ДЕС.

2. Република Малта твърди, че искът на Комисията е неоснователен както от правна, така и от фактическа страна. Правото на Съюза не регламентирало условията, при които лицата могат да придобиват гражданство на държава членка, освен ако тези условия не излагат на общ и системен риск ценностите и целите на Европейския съюз. Нито международното публично право ( 3 ), нито правото на Съюза изисквало преди натурализацията си лицето да има „предварителна действителна връзка“ с дадена държава. Република Малта също така твърди, че Комисията е опростила прекалено много схемата за предоставяне на гражданство от 2020 г., за да се опита да „накара“ Съда да направи погрешна преценка на ...