Дело C-166/21: Комисия/Полша (Exonération de l’accise sur l’alcool utilisé pour la fabrication de médicaments), Заключение от 7 юли 2022 г.

Текст

... тки — Директива 92/83/EИО — Освобождаване от облагане с хармонизирания акциз — Член 27, параграф 1, буква г) — Алкохол, използван за производството на лекарства — Член 27, параграф 6 — Условие, изискващо движение на продукта под режим на отложено плащане на акциз — Пропорционалност — Тежест на доказване“

I. Въведение 1. По силата на член 27, параграф 1, буква г) от Директива 92/83/EИО от 19 октомври 1992 година за хармонизиране на структурата на акцизите върху алкохола и алкохолните напитки ( 2 ) етиловият алкохол, използван за производството на лекарства, е освободен от облагане с акциз.

2. За да опрости прилагането на това освобождаване и за да предотврати всяко отклонение от акцизно облагане, избягване на акцизи или злоупотреба, Република Полша е въвела изискване, съгласно което освобождаването се прилага само ако посоченият продукт се движи под режим на отложено плащане на акциз ( 3 ).

3. Европейската комисия счита, че това изискване е несъвместимо с член 27, параграф 1, буква г) от Директива 92/83 и нарушава принципа на пропорционалност, тъй като е единственият начин да се ползва това освобождаване. Поради това Комисията образува производство срещу Република Полша по реда на член 258 ДФЕС с цел да се установи, че тази държава членка не е изпълнила задълженията си.

II. Правна уредба А. Правото на Европейския съюз 4. Деветнадесето, двадесето, двадесет и второ и двадесет и трето съображение от Директива 92/83 гласят:

„като има предвид, че е необходимо да се приемат разпоредби на равнище Общност за освобождаване от акциз, приложими относно продукти, които ...