Дело C-817/21: Inspecţia Judiciară, Заключение от 26 януари 2023 г.

Текст

...

(Преюдициално запитване — Правова държава — Член 2 ДЕС — Член 19, параграф 1 ДЕС — Решение 2006/928/EО — Ефективна съдебна защита — Независимост на съдебната власт — Дисциплинарно разследване и производство — Inspecţia Judiciară (Съдебен инспекторат) — Правомощия на главния инспектор — Разглеждане на дисциплинарно производство срещу главния инспектор — Роля на заместник-главния инспектор)

I. Въведение 1. Inspecţia Judiciară (Съдебен инспекторат, Румъния) е съдебният орган, който отговаря за провеждането на дисциплинарни разследвания и образуването на дисциплинарни производства срещу съдии и прокурори в Румъния. Съгласно правилата, уреждащи дейността на Съдебния инспекторат, главният инспектор назначава заместник-главния инспектор по своя преценка; мандатът на заместник-главния инспектор зависи от и съвпада с този на главния инспектор; всички съдебни инспектори са подчинени на главния инспектор, от когото зависи кариерното им развитие.

2. R.I. (наричана по-нататък „жалбоподателката“) подава няколко сигнала до Съдебния инспекторат срещу съдии и прокурори, участващи в наказателни производства срещу нея. Съдебният инспекторат оставя жалбите ѝ без уважение. Главният инспектор потвърждава решенията на Съдебния инспекторат. Жалбоподателката обжалва тези решения пред румънските съдилища. В рамките на това производство Curtea de Apel Bucureşti (Апелативен съд Букурещ, Румъния) иска да се установи дали орган като Съдебния инспекторат трябва да предоставя същите гаранции за независимост и безпристрастност, каквито се изискват от съдилищата съгласно правото на Съюза ( 2 ). По-конкретно той пита дали в светлината на описаните по-горе правила правото на Съюза допуска национална правна уредба или разпоредби, които възлагат на заместник-главния инспектор в Съдебния инспекторат да упражнява надзор на разследванията по сигнали срещу главния инспектор в Съдебния ...