Дело C-551/22: Комисия/ЕСП, Заключение от 9 ноември 2023 г.

Текст

... структуриране (ЕСП)

„Обжалване — Икономическа и парична политика — Банков съюз — Единен механизъм за преструктуриране — Регламент (ЕС) № 806/2014 — Член 18, параграф 7 — Допустимост — Автор на акта — Обжалваем акт — Член 86, параграф 2 — Жалба за отмяна — Преструктуриране на Banco Popular“

I. Въведение 1. След световната финансова криза от 2008 г. законодателят на Съюза въведе редица мерки, наречени „банков съюз“, с цел да защити финансовите пазари на Съюза от бъдеща нестабилност.

2. Една от тези мерки е Единният механизъм за преструктуриране (ЕМП), създаден през 2014 г. ( 2 ) Неговата основна цел е да подсигури контролираното преструктуриране на проблемните банки, без да се използват парите на данъкоплатците, като същевременно се насърчи финансовата стабилност ( 3 ). С други думи, ако дадена банка е проблемна или има вероятност да стане проблемна, Единният съвет за преструктуриране (ЕСП) може при определени условия да приеме схемата за преструктуриране, която Европейската комисия следва да одобри в срок от 24 часа.

3. На 6 юни 2017 г. ЕМП е използван за първи път, по отношение на Banco Popular Español, S.A. (наричана по-нататък „Banco Popular“).

4. Основният въпрос в производството по обжалване, последвало това преструктуриране, е: кой носи юридическата отговорност за схемата за преструктуриране на Banco Popular и съответно кой следва да бъде ответник по жалбата за отмяна пред съдилищата на Съюза? Дали това е ЕСП, който е приел схемата за преструктуриране ( 4 ), или е Комисията, която е одобрила схемата в нейната цялост ( 5 )? Или ...