Дело C-448/23: Комисия/Полша (Contrôle ultra vires de la jurisprudence de la Cour de justice par une cour consti…, Заключение от 11 март 2025 г.

Текст

... а правните средства, необходими за осигуряването на ефективна съдебна защита — Независим и безпристрастен съд, създаден със закон — Процедура по назначаване на съдиите от полския Конституционен съд — Принципи на автономия, предимство, ефективност и еднакво прилагане на правото на Съюза — Принцип на обвързващо действие на решенията на Съда на Европейския съюз — Решения на полския Конституционен съд“

I. Въведение 1. Предимството е „екзистенциално изискване“ на правото на Европейския съюз, гласят прочутите думи на Пиер Пескатор ( 2 ). Откакто той е изложил това свое наблюдение, спорадично са възниквали търкания между правото на Съюза и националните правни системи във връзка с прилагането на принципа на предимство. Напрежението помежду им се проявява главно в опити на националните конституционни съдилища да предефинират принципа на предимство, когато смятат, че тълкуването му от Съда води до изоставяне на цели части от националния суверенитет ( 3 ).

2. На фона на полемиката срещу предимството на правото на Съюза, водена в името на защитата на националната конституционна идентичност с такъв подчертан замах, какъвто се забелязва по настоящото дело, наблюдението на Пиер Пескатор е по-актуално от всякога.

3. Всъщност настоящото дело за установяване на нарушение, което Комисията завежда срещу Република Полша на основание член 258 ДФЕС за неизпълнение на задълженията ѝ по член 19, параграф 1, втора алинея ДЕС, се гради на три твърдения за нарушения: първо, вследствие на две решения на Trybunał Konstytucyjny (Конституционен съд, Полша) от 14 юли и 7 октомври 2021 г. тази държава членка не гарантирала ефективна съдебна защита в областите, обхванати ...