Дело C-3/12: Syndicat OP 84, Заключение от 14 март 2013 г.

Текст

... година относно проверките от страна на държавите членки на транзакции, съставляващи част от системата за финансиране на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието, секция „Гарантиране“, и за отмяна на Директива 77/435/ЕИО(2) .

2. Посоченият регламент е предназначен да напътства държавите членки при изпълнението на задачите им по контрол на транзакциите, финансирани от Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието, секция „Гарантиране“ (наричан по-нататък „ФЕОГА-Гарантиране“, а именно да контролират редовността на тези транзакции, да предотвратят и преследват евентуалните нередности и да възстановят загубените вследствие на нередности или небрежност суми. Съдържащите се в него разпоредби имат за главна цел както да определят рамките, така и да засилят проверките, извършвани от компетентните национални органи въз основа на търговските документи на предприятията, получили такива финансови помощи(3) .

3. На първо място, отправеното от Conseil d’État (Франция) преюдициално запитване приканва за първи път Съда да очертае пределите на понятието „контролен период“ по смисъла на член 2, параграф 4 от Регламент № 4045/89 — период, който съгласно тази разпоредба „се разпростира между 1 юли [на дадена година] и 30 юни на следващата година“ и през който трябва да се извършат контролните действия(4) .

4. Запитването е отправено в рамките на спор относно проверка, която е започнала през май 2000 г. през един първи „контролен период“, но която по вина на контролирания оператор е могла да бъде извършена на място едва няколко месеца по-късно, а именно през януари 2001 г., тоест през следващия „контролен период“(5) .

5. Във връзка с това запитващата юрисдикция иска ...